雅安港总体规划环境影响评价第二次公示
一、规划概要
1、规划名称：雅安港总体规划。
2、规划时限：本次总体规划2019年作为评价基准年，近期至2025年，远期至2035年。
3、规划范围
本次规划范围为雅安市境内大渡河、青衣江流域以及湖泊库区所有具有船舶进出、靠泊、旅客上下、货物装卸、转驳、存储等功能，具有一定码头设施、有一定范围的陆域和水域。规划重点是大渡河湾东村S211大渡河大桥至汉源县乌斯河镇觉托村123km航道范围、青衣江天全县多功乡飞仙关沙窝子至雨城区龟都府电站坝址37km航道范围以及百丈湖、观音寺等湖泊库区。
4、港区定位
雨城港区是雅安港的核心港区，主要发展旅游客运，兼顾砂石短途运输和渡运，重点打造“平羌夜游”旅游航线，助力雨城区打造雅安文化体验休闲片区；汉源港区是雅安港的核心港区，主要发展旅游客运，重点打造“汉源湖国际康养航线”，与周边景点联合打造汉源湖阳光康养旅游度假区；石棉港区是雅安港的重点港区，主要发展砂石短途运输，未来待航道条件成熟可根据需求发展旅游客运；名山港区是雅安港的重点港区，主要发展旅游客运，配合百丈湖打造国际旅游度假区。
5、港口布局
规划雅安港为陆港和水港水陆并举、协调统一的广义港口，其中陆港(无水港)主要承担雅安市长途货物运输，水港主要承担雅安市旅游客运和短途砂石运输，形成陆港以雅安无水港为大宗货物集散中心，水港以汉源港区和雨城港区为核心，以石棉港区、名山港区为两翼，以其他各县具备发展条件的预留岸线为港点的“一心两核两翼多点”的港口总体布局。
二、环境质量现状
1、大气环境质量
2019年雅安市主城区、名山区、荥经县、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县环境空气监测点位SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度和CO日均浓度第95百分位数、O3日最大8小时浓度第90百分位数全部达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求。从2015-2019年雅安市、2018、2019年各区县环境空气质量明显改善，尤其是PM10和PM2.5年均浓度逐年下降趋势明显。区域环境空气质量良好并呈改善趋势。
2、地表水环境质量
雅安市区域大渡河和青衣江水体水环境质量较好。由监测数据可知，大渡河和青衣江上3个国控河流监测断面（青衣江出境断面龟都府、大渡河出境断面三谷庄和大渡河入境断面大岗山）、1个省控河流断面（水中坝）、3个省控湖库监测断面（瀑布沟三星村、青富、三谷庄）在2015年～2019年期间的各项监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
3、地下水环境质量
根据评价区域内地下水监测结果，地下水均满足《地下水质量标准》GB/T14848-2017）Ⅲ类水域标准，区域地下水水质良好。
4、声环境质量
根据区域监测结果，现状环境现状监测点均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008)的标准要求，区域声环境质量整体较好。
5、土壤环境质量
根据项目土壤环境质量现状监测及评价结果，区域土壤的土地监测点监测因子均满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）的筛选值二类用地标准、表明区域内的土壤环境质量良好。
6、水生生态环境质量
工程评价区河段共采集到浮游植物种类6门、22科、36属、77种。其中硅藻为优势种群，种类数最多，其次是绿藻门；浮游动物4类18种，在调查区域内各河段均有浮游动物分布，但总体数量较少，其中原生动物8种，轮虫4种，枝角类4种，桡足类1种；底栖无脊椎动物3门19种组成。其中，软体动物门有7种，节肢动物门有10种，环节动物门有2种；鱼类有77种，隶属于5目13科61属，其中省级重点保护鱼类有4种，长江上游特有鱼类有14种。
7、陆生生态环境质量
经过野外调查，结合标本鉴定和历史资料的查阅，雅安港评价区内共有维管植物69科158属433种。两栖动物6种，隶属2目4科。
三、与区域发展规划协调性
本次雅安港总体规划符合相关法律和政策要求，相关环境技术、资源利用和产业政策，以及相关上层位规划的有关要求，符合区域“三线一单”管控要求；与同层位的雅安市城市总体规划、雅安市土地利用规划、雅安市国土空间管控规划规划、雅安市综合交通规划、旅游规划相协调。
四、规划环境影响及采取的环保措施
1、地表水环境
总体上看，规划区域水质好，港区废水量较小，经处理后，预测值均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)III类水域标准要求。
2、大气环境影响评价
总体上看，评价范围内大气环境质量现状良好，港区规划区涉及大气污染物排放量较小。经测算大气排放预测值满足国家《环境空气质量标准》二级标准要求。根据预测结果分析，各项指标预测值未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值。
3、声环境影响评价
规划码头作业区内合理布局，高噪声机械的布置尽量远离生活区。工艺设计选择符合噪声标准的设备，并采取消音、隔音措施。砂石码头作业区生产区、生活区、办公区保持合理间距，并以绿化带隔离，降低噪声影响范围。码头道路两侧、机房四周进行防护绿化。进出港车辆限速行驶。故规划港区通过合理布局，采取相应的消声、减震、隔声等降噪措施后，噪声对港区周围环境影响较小。
4、陆生生态保护措施
通过加强生态保护制度建设、加强施工管理、表土剥离保存、迹地植被恢复、入侵种防控、生态修复、生态补偿、宣传教育等措施，保护区域陆生生态。总体上看，港区的建设对区域陆生生态系统、生物多样性无明显的不利影响。
5、水生生态保护措施
通过工程的生态优化、工艺优化、生态护岸、加强监测、渔政管理、宣传教育、应急防控等措施，保护航道水生生态。总体上看，港区的建设对区域水生生态系统、生物多样性无明显的不利影响。
五、综合评价结论要点
本次规划与区域社会经济发展规划、行业发展规划、城市总体规划、环境功能区划相协调，能够切实有效的指导岸线资源开发利用和港口发展建设。雅安港总体规划的实施具有广泛的经济效益、社会效益和环境效益。对于促进雅安市航运、旅游事业的发展、雅安市经济的快速增长及人民生活水平不断提高具有重要的意义。同时规划的实施将产生一定的环境压力，在落实本报告书中提出的规划实施阶段的各项生态与环境影响减缓措施、环境风险防范与应急措施，并加强规划实施阶段的环境管理和监控的前提下，可以满足污染物达标排放、区域环境质量达标、减缓生态影响、环境风险可控的要求，使本次规划实施对规划所在地的地表水环境、地下水环境、声环境、大气环境、生态环境的影响处于可以接受的范围。
因此，在落实本报告书提出的规划建议、“三线一单”管控要求、污染防治和环境风险防范措施的情况下，从环境保护角度出发，本次规划是可行的。
六、规划环境影响评价报告征求意见稿全文网络链接
报告书全文网络链接：（附件1为报告书公示本）
七、公众意见表的网络链接
公众意见表的网络链接：（附件2为公众意见表）
八、规划实施单位及联系方式
单位名称:雅安市地方海事局
联系方式:张先生，电话:13881625028 邮箱:166793198@qq.com
九、环境影响评价单位及联系方式
单位名称：四川省生态环境科学研究院
联系地址：四川省成都市人民南路四段18号
联系方式：蒋女士，电话：028-85532523 邮箱：49456663@qq.com
十、征求公众意见的主要事项
(1)征求公众意见的范围
征求公众意见的范围为规划区域居民以及对本规划关心的公众。
(2)征求意见的主要事项
①对区域环境质量的看法；
②对目前区域范围内存在的主要环境问题的认识；
③对规划的实施建设是否认可；
④本规划运营过程中可能存在的环境问题；
⑤对本规划环境保护工作的建议；
⑥对本次公众意见调查公众的建议。
十一、公众提出意见的主要方式
公众可以信函、传真、电子邮件或者其他方式，向规划实施单位或者环境影响评价机构、负责审查规划环境影响报告书的环保主管部门提交书面意见。
十二、公示期限：2020年12月7日至12月18日止，10个工作日 。