重建迎新生 发展谱新篇 ——“9·5”泸定地震一周年雅安交通灾后恢复重建工作纪实

工人正在对石棉县X066王岗坪至王岗坪景区段灾后恢复重建工程项目进行沥青摊铺

“9·5”泸定地震发生后，与泸定县山水相连的我市石棉县道路交通严重受损。在分秒必争抢通“生命通道”的最前沿，交通人向险而行，用生命守护生命，奏响“攻坚克难志在必胜”的冲锋号，连续奋战24个昼夜，抢通全部应急便道。

与时间赛跑，全力以赴推进交通灾后恢复重建。市、县交通运输部门强化组织领导、招投标管理、项目现场管理等，参建单位创新工作机制，克服汛期多雨等不利影响，持续刷新建设进度条——

一年来，我市纳入《“9·5”泸定地震灾后恢复重建交通设施重建专项实施方案》总投资27.05亿元的10个项目，已全部开工，累计完成投资8亿元，总投资完成率29.6%，2023年度投资完成已超七成。

看现场

交通重建拼劲十足

9月4日，石棉县X066王岗坪至王岗坪景区段灾后恢复重建工程项目建设现场机械轰鸣。趁着晴好天气，工人们正忙着铺设沥青路面。“全体施工班组大干快上，在确保质量和安全的前提下，加快进度。”项目生产副经理陈兴平对9月底前完成项目建设并实现通车信心十足。

石棉县X066王岗坪至王岗坪景区段不仅是通往王岗坪景区的重要通道，沿线还分布有不少果蔬产业。“地震后，道路受损交通中断，而当时果蔬正赶上成熟期，由于无法外运，损失惨重。”获悉道路近期将建成通车的消息后，群众对未来发展充满信心。

助力产业发展和乡村振兴，交通灾后恢复重建必须加快加快再加快。“真正是掰着手指计算时间，确保力度不减、进度不变。”市交通运输局党组成员、副局长罗康军直言，推进灾后恢复重建离不开完整有力的组织领导体系，得益于市、县交通部门同心同向，大家拧成一股绳，奋力往前赶。

市交通运输局坚持把交通灾后恢复重建作为最系统的民生工程、最现实的发展机遇和最严格的政治任务，始终保持大事大抓、强势推进的工作态势。成立由“一把手”为组长，有关分管领导为副组长，相关科室为成员的“9·5”泸定地震灾后恢复重建领导小组；严格按省交通运输厅制定的《“9·5”泸定地震交通实施灾后恢复重建工作推进方案》，对项目进行倒排工期、顺排工序，形成省、市、县交通系统以及项目业主等主要负责人为成员的工作专班。

向上对接，争取政策和资金支持；市、县联动，畅通审批“绿色通道”，破解施工难题；笃定目标任务，守牢质量、安全、廉洁、稳定、生态“五条底线”，确保安全重建、阳光重建、廉洁重建。

放眼石棉大地，交通灾后恢复重建现场一派火热景象。

全长38公里的国道549石棉县城至蟹螺（九龙界）段灾后恢复重建项目路基工程已完成81%，路面、桥梁、隧道工程推进有力有序；国道662大渡河大桥（甘孜界）至石棉县城段灾后恢复重建工程已完成部分临建设施用地征用，用地预审已取得批复，项目驻地和拌和站建设、跃进隧道进出口清危修整、便道修整清理工作已启动；全长23.216公里的省道217石棉县王岗坪至石棉县城段灾后恢复重建工程已启动拌和站、边坡防护、挡墙施工，正在抓紧推进永久用地勘界分户工作。

已完成建设的部分农村公路

打捆纳入石棉县受损农村公路灾后恢复重建工程实施、路线全长360.5公里的Y021通村公路、集中安置点道路、其他受损一般农村公路，路基、路面工程已完成六成以上。

已基本建设完成的新民乡海耳码头

作为道路交通的重要补充，目前，石棉县新民藏族彝族乡海耳码头，王岗坪彝族藏族乡桃坝码头、挖角村码头基本建设完成并投入使用。“下一步，还将在大岗山库区规划建设王岗坪爱国码头、郑家坪码头，在龙头石库区规划建设新民马厂码头。”罗康军表示。

与此同时，“6·1”芦山地震交通灾后恢复重建也在加快推进。目前，我市纳入《“6·1”芦山地震灾后恢复重建实施规划》的10个交通项目已全部开工，截至今年8月，累计完成投资3.42亿元。

谋发展

打造高质量发展的交通典范

交通灾后恢复重建是一个系统工程，安全质量和进度，两手都要抓、两手都得硬。

据了解，地震后，重建施工中存在道路边坡不稳定、易发地质灾害等现实问题，交通部门结合道路恢复重建方案，采取“永临结合”的方式进行应急处置，确保道路通行安全，避免重复投资。

尤其是入汛以来，我市先后遭遇多轮强降雨，造成部分道路边坡垮塌，给项目施工安全造成不小影响。对此，施工单位必须在收到预警信息后，做到“人员和设备应撤尽撤，应转尽转”。

交通灾后恢复重建非简单地将受损道路恢复原貌，而是按照“交、文、旅、产”四结合的原则，使其提档升级。市交通运输局相关负责人举例说，石棉县国道662、省道217、县道066、县道073项目，就是按照“交旅融合”原则进行设计的。目前，4个项目交旅融合初步方案已编制完成。

通过在不同公路沿线打造具有地方特色的游憩主题，并根据道路情况增设观景台、停车区（带），注重沿线、边坡景观打造（如特色花草边坡种植、标语牌或城市logo美化等），融入当地自然、民族文化特色进行设计（如设置景观小品、景观石等）。

“此外，我们还努力构建数字化建设管理系统，探索推动BIM、GIS、大数据、物联网等新一代信息技术的高效应用，为建设运营管理降本增效。”上述负责人说，后期还可以通过运营商链路，接入四川省交通运行监测与应急指挥系统（二期）工程（雅安市）、雅安市三网一体交通运输综合监管与服务平台，为运营管理信息化提供支撑。

今年是市委确定的“工作提升年”，也是“9·5”泸定地震灾后恢复重建的第一年，全市交通系统将笃定“常态化安全保通、一年恢复基本功能、三年完成重建任务”重建目标，围绕把“9·5”泸定地震灾区建设成为“新时代民族地区高质量发展的典范”，把“6·1”芦山地震灾后恢复重建“打造成为践行重建新路推动发展振兴的样板”，构建多通道生命线交通网络，提升区域路网抗灾能力，推动交通基础设施全面恢复并超过震前水平，为灾区群众出行和地方经济社会发展提供坚实保障。