雅安市交通运输局对市四届人大五次会议第166号建议答复的函

冯俊涛、姜妮、杨建华代表：

你们提出的《关于规划建设国道351线夹金山隧道提升雅安北向通道的建议》（第166号建议）收悉。我局高度重视，对你们的建议及时进行了办理，现答复如下：

一、规划项目基本情况

国道351线夹金山隧道规划路线起点为夹金山道班（海拔2990米），后沿沟展线而上，至海拔高度3250米入隧道，新建6.1公里隧道至阿坝端洞口，隧道雅安段约2.5公里，阿坝段约3.6公里，阿坝端洞口海拔高度3250米，后沿旧路至达维桥。新改建路段全长约22公里，雅安段长约7.5公里，阿坝段长约14.5公里，按山岭重丘区二级公路标准建设，路基宽度8.5米，隧道宽10米，总投资约12亿元。项目建成后比原有路段缩短里程约30公里。

二、存在的主要问题

（一）该项目经过大熊猫国家公园核心保护区，根据国家相关政策，在核心保护内，禁止生产经营活动。因此，本项目环评存在障碍。

（二）该项目投资大，目前尚未纳入省上相关规划，争取补助难度大。交通部门将积极争取，预计雅安境内能争取到补助资金 0.45亿元，剩余缺口资金大，需地方政府自筹解决。

（三）为节约建设投资，隧道进出口高程3000多米，冬季仍有积雪，无法通行，未从根本上解决通行问题。

（四）项目建设后，隧道后期运营成本大，预计每年需150万元运营维护费。

三、建议意见

（一）目前，交通部门已完成该项目国土空间控制规划编制工作，宝兴县要充分利用土地调整的机遇，将项目的线位、点位等预留通道，力争早日开工建设。

（二）小金县是交通运输部联系帮扶贫困县，享有比雅安更好的政策优势，为充分发挥阿坝政策优势，建议由小金县牵头开展前期工作，宝兴县配合做好相关工作。

（三）目前，雅马高速已正式列入省高速公路网规划，其中隧道长约16公里。为缓解项目资金筹集压力，建议先行启动雅马高速的建设，市交通运输部门将积极向省交通运输厅争取加快雅马高速前期工作，早日开工建设。

尊敬的冯俊涛等代表，以上答复若有不周之处，敬请批评指正！再次感谢你们对雅安交通运输事业的高度重视及倾力支持，我们将把你们的宝贵建议融入到我局当前工作中，全心全意做好交通运输工作，并将一如既往支持宝兴交通建设，加快宝兴交通运输发展。

雅安市交通运输局

2020年7月28日