雅安市交通运输局2024年度法治政府建设情况

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅的关心指导下，我局高度重视交通运输法治政府部门建设，扎实推进法治建设各项任务落地落实，不断提升行业治理能力和水平。现将相关情况报告如下。

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责人积极践行法治建设首要责任，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧密围绕中央、省、市法治建设工作部署展开行动。强化组织领导，明晰年度法治工作重点，促进法治与业务工作的深度融合。严格执行宪法宣誓、年度报告及会前学法等制度，主动公开法治政府建设信息，增强社会监督力度。严格执行合法性审查制度，7件规范性文件及重大行政决策100%开展合法性审查，行政规范性文件100%开展报备及网上公示，确保权力行使合法合规。积极发挥法律顾问作用，推动其深度参与行业重大事项和民事合同审查，全年共出具法律意见27份，有效防范行业管理风险。持续推动普法工作，组织法治政府建设专题培训、领导干部学法考法、路政宣传月及国家宪法宣传周等活动，不断提升全局干部职工和社会群众法治意识。坚决维护司法权威，切实落实行政机关负责人出庭应诉制度。

二、2024年主要工作举措及成效

(一）深化推进交通运输领域“放管服”改革。持续深化交通运输领域“放管服”改革，动态调整行政权力清单，不断拓宽“一网通办”“川渝通办”“跨省通办”“全市通办”等政务服务渠道。深入贯彻“高效办成一件事”工作要求，制发《雅安市“开办运输企业一件事”实施方案》，明确受理条件、办理流程及责任分工。依托业务融合、流程梳理、数据共享等手段，实现8类关键数据在线核验，9项材料免提交，54个要素免填写，切实提升交通运输行业准入准营的便利化水平，增强企业群众的获得感和满意度。在放管结合和提升服务方面，认真落实“双随机、一公开”监管和分级分类监管制度。积极开展大件运输现场核验试点。大力推行“告知承诺制”“零材料办理”“重点项目绿色通道服务”等工作机制。常态化推进开展信用承诺、信用评价、信用修复、失信惩戒和守信激励等工作。2024年，全年办理行政审批业务21400余件，按时接件率、办结率、好评率均达到100%。其中，“开办运输企业一件事”业务办理144件，大件运输现场核查13件次。通过“双随机、一公开”系统开展抽查9次，检查交通运输经营业户15家，督促整改问题21个，查处违法行为3起。为审批企业提供延时服务50余小时，绿色通道特事特办服务2次，并积极开展电话预约、上门服务等惠企便民服务。名山区着力从源头上解决农村非法客运难题，推行定制客运“343”优秀工作法因显著提升执法质效，被交通运输部评选为突出典型案例在全国范围内广泛推广。

（二）深化严格规范公正文明执法。持续强化政治思想根基，优化执法管理体系，深化基层执法站所党支部建设，融合“党建+执法”理念，创建“尚法善治雅州先锋·交通运输执法铁军”党建品牌，聚焦队伍建设与执法办案等核心环节，健全完善集体讨论、案卷审核、执法监督及内部管理等关键制度。不断强化“四基四化”标准建设，累计投入968万余元，实现全市交通执法站所标准化建设100%覆盖，队伍专业化、站所标准化、管理制度化、执法信息化目标基本实现。深入推进实施执法队伍素质能力和质效提升三年行动，整合市中院、市司法局、汉源县法院多方资源，建立全省首个交通运输领域“院局”联动协作机制，加强学习交流，深化执法监管难点问题和重大矛盾隐患的分析研判，切实提升交通运输法治政府部门建设质效。实施行政执法事项清单管理，梳理形成行政执法事项清单、“一目录、五清单”事项清单，明确执法职责、规范执法行为、提升执法效能。强化执法队伍培训和考核。积极参与省级技能竞赛，常态化、分级化开展执法研讨、庭审观摩等培训，累计培训考核市、县执法和辅助执法人员300余人次，全市130余名执法人员均持证执法。全年围绕行业安全、生态环保等重点领域强化执法，巡查国省县乡道和旅游公路95201公里，检查客运、出租、网约车、货运等各类运输车辆15351辆，检查道路运输企业148家次，检查在建公路工程54个，依法严厉查处非法营运、违法超限、违规施工等各类威胁人民群众切身利益的违法行为548起。

（三）不断强化行政权力监督制约。加大信息公开力度，持续加强“三公”经费使用、政策法规、“双公示”信息等非涉密信息公开力度，依法保障人民群众合理信息需求。全年发布各类政务信息610条，公开行政许可、行政处罚等信息9800余条。坚持开门办交通，举办“执法开放日”活动，邀请运输企业代表走进市执法支队，拉近双方距离，增进相互理解，改进工作方法，提升治理能力，深化落实严格公正文明执法，推动交通运输行业健康发展。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年依法办理人大代表建议42件、政协委员提案33件，限时办复率100%。

（四）依法有效化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通信访、12328、12345、网站邮箱电话等监督渠道，全年共办理群众咨询、投诉举报、问题反映等事项14000余件。办结问政四川、麻辣社区、问政雅安等转来的信访件48件，办结“书记信箱”“市长信箱”的信访件109件，妥善处理省信访系统交办的信访件14件，有效解决群众合理诉求。依法配合开展行政复议工作，并积极参与行政应诉，全年配合办理行政复议案件1件，行政诉讼应诉案件1件。按要求落实行政机关负责人出庭应诉制度，并坚决执行人民法院作出的生效判决。

三、存在的问题与不足

（一）执法能力水平需提升。部分执法单位的规范执法意识仍需加强，执法人员的专业素养有待进一步提高，特别是在运用信息化、科技化、智能化设备进行行政执法方面，执法人员的水平还需进一步提升。

（二）行政执法监管体制待完善。目前，行政执法监管体制存在行业管理与行政执法协同不足、信息共享机制不健全、体系化建设不完善等问题导致监管效率不高。

（三）普法宣传效果待增强。尽管普法工作一直在持续进行，但由于交通运输行业从业人员数量众多且流动性大，组织难度大。同时，部分普法人员的宣传手段和方式相对简单、传统，导致普法宣传效果不尽如人意。

四、2025年工作打算

（一）持续强化执法监督管理。坚持执法为民理念，聚焦保障人民群众权益，深入推进行政执法质效提升工作，持续实施提升行政执法质量三年行动计划，全面落实行政执法“三项制度”（即公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。同时，统筹推进执法人员素质能力提升和执法监督强化工作，确保执法活动规范、公正、高效。同时，不断加大对信息化、科技化、智能化执法设备的建设和应用力度，以科技赋能执法，切实提升执法质量和效率。

（二）强化执法监管体系建设。加强行业管理与行政执法部门之间沟通，强化联合执法，建立信息共享机制，优化监管流程，并进一步加大科技手段运用，切实提升行政执法监管质效。

（三）持续抓实抓好普法宣传工作。抓好“八五”普法规划的贯彻落实，不断创新法治宣传教育方式，多角度开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，大力营造尊法学法守法用法的法治氛围。

雅安市交通运输局

2025年1月13日