雅安市交通运输局对市四届人大五次会议第161号建议答复的函

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康贵松等代表:

你们提出的《关于加快芦山交通基础设施建设的建议》(第161号建议)收悉。我局高度重视,对你们的建议及时进行了办理,现答复如下:

一、邛崃经芦山至荥经高速公路(即天雅高速)

(一)项目基本情况

规划路线起于邛崃市孔明乡,与在建的天府新区至邛崃高速公路、已建的邛名高速公路相接,经邛崃市水口、高何、芦山县龙门、思延、天全县新华,至乐英接雅康高速,经天全县兴业乡、荥经县新添镇,止于荥经县烟竹乡,与已建的雅西高速公路、规划的峨眉山至荥经高速公路相接,宝兴支线于芦山县城南侧与主线相接,止于宝兴县灵关镇,与国道351相接。项目全长121.66公里,估算投资约259亿元。雅安境内长82.66公里,投资179亿元;邛崃境内长39公里,投资80亿元。

(二)进展情况

1.通过市交通运输部门的不断争取,在2019年10月省交通运输厅对四川省高速公路网规划调整时,新增了38条高速公路,其中雅安市有邛崃经芦山至荥经高速公路等4条高速进入规划,为项目的建设提供了有力支撑。

2.影响本项目实施的环境敏感因素主要为大熊猫栖息地和沿线风景名胜区,已完成《对四川大熊猫栖息地世界自然遗产影响论证报告》、《对天台山级风景名胜区影响论证报告》、《对灵鹫山-大雪峰风景名胜区影响评估论证报告》及《地震安全性评价》的编制并通过专家审查。

3.省交通运输厅开展该项目国土空间控制规划编制工作,路线方案已通过专家审查;即将启动工可报告及初步设计招标工作,雅安市及邛崃市将全力配合。

4.根据省上工作安排,邛崃经芦山至荥经高速计划“十四五”中后期开工建设。为抢抓成渝双城经济圈建设机遇,加快雅安川西门户枢纽建设步伐,市交通运输局多次口头、书面恳请省交通运输厅加速项目前期工作并于2021年开工建设。经积极争取,目前省交通运输厅已加速项目前期工作,并同意将该项目和荥经至峨眉高速打捆,由原来的乐山市牵头调整为雅安市牵头招商,力争2020年底启动招商并于2021年开工建设,有利于实现与天府新区至邛崃段同步建成通车的目标。

 二、芦名快速通道(即省道431线名山百丈经雨城上里至芦山县城段新建项目)

(一)项目基本情况

项目起于名山百丈接国道318线(双土地),向西下穿邛名高速黑冲沟大桥,经万古镇、建山乡,设上里隧道(1850米),从中里镇龙泉村刘家沟出隧道,设桥上跨雅上路(设菱形匝道),经郑湾村展线上山,设芦山隧道(4025米)从罗纯岗西侧岩板塘出隧道,经王家山、马湾、宋家坎、老君岗展线下山,止于芦山工业大道桥头,终点接省道106线(芦阳街道)。路线全长29公里,估算总投资22亿元。

拟分两期实施:一期工程名山百丈至雨城上里段路线长15公里,路基宽度18.5米,一级公路技术标准,设计速度60公里/小时,估算总投资11亿元;二期工程雨城上里至芦山县城段路线长14公里,路基宽度12米,二级公路技术标准,设计速度60公里/小时,估算总投资11亿元。

(二)项目推进情况

1.经市交通部门积极向上级交通主管部门汇报,该项目已纳入省交通运输厅《成都平原经济区交通同城化一体化发展实施方案(2018-2022)》,为项目的加速推进创造条件。

2.目前,交通部门已完成该项目国土空间控制规划编制工作,在土地规划调整时项目的线位、点位等将得到有效预留,为项目的建设创造条件。

3.市交通运输部门全力支持项目建设,已将该项目上报省交通运输厅,争取纳入省级“十四五”综合交通运输发展规划,以争取上级补助资金支持。同时,在2020年启动市级“十四五”规划时,将该项目纳入“十四五”规划。

(三)存在的主要问题

1.该项目用地将占用大量的基本农田(约461亩),根据国家相关政策,禁止进行占用基本农田的活动。因此,目前本项目用地存在障碍。

2.该项目投资大,上级补助资金仅为项目总投资的10%左右(600万元/公里),剩余资金需由县区地方政府自筹解决,建设资金缺口大。

三、宝(盛)大(川)路

该项目作为农村公路,由芦山县组织实施,市交通运输部门将全力做好指导工作,并积极协调邛崃市做好配合工作。

尊敬的康贵松等代表,以上答复若有不周之处,敬请批评指正!再次感谢你们对雅安交通运输事业的高度重视及倾力支持,我们将把你们的宝贵建议融入到我局当前工作中,全心全意做好交通运输工作,并将一如既往支持芦山交通建设,加快芦山交通运输发展。  

雅安市交通运输局

2020年7月27日

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