关于《雅安市普通国省干线公路建设管理办法》政策解读

近日，我局印发了《雅安市普通国省干线公路建设管理办法》，现对有关内容解读如下。

一、出台背景

近年来，公路工程施工技术、管理理念也进入了新发展阶段，国家、部、省先后出台或修订一系列相关规章制度，对普通国省干线公路建设工作提出了新要求；同时我市国省干线公路建设环境也产生了新变化。为加强我市普通国省干线公路建设管理，严格执行基本建设程序，提高工程建设管理水平，保证工程建设质量和安全，促进普通国省干线公路高质量发展。我局依据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《公路建设监督管理办法》《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程造价管理暂行办法》《四川省普通国省干线公路建设管理办法》等相关法律、法规、规章及政策文件，结合我市实际，制定本办法。

二、起草过程

《雅安市普通国省干线公路建设管理办法》编制工作启动以来，多次征求了各县（区）交通运输局、市公路建设服务中心和市交通运输服务中心等相关单位修改意见，并广泛征求了公众意见，开展了公平竞争审查、合法性审查，经我局局务会审议通过。

三、主要内容

（一）一是明确了市、县（区）交通运输局、项目法人及项目各参建单位的职责。

（二）二是明确了项目建议书及工程可行性研究报告、项目图纸设计及审批、质量监督手续、项目施工许可等前期工作办理流程及所需材料。

（三）三是明确了各单位在国省干线项目招投标管理中工作职责和工作要求。

（四）四是对各参建单位在工程建设管理中质量、安全、投资、进度、环水保、农民工工资和廉政管理做出了要求，同时鼓励各地通过以工代赈方式吸纳沿线群众参与工程建设。

（五）五是对项目交工验收和竣工验收的主体单位、验收条件等进行了明确，并对项目的移交管养进行了约定。