雅安公路运输枢纽总体规划环境影响评价第二次公示

　　雅安公路运输枢纽总体规划已编制完成，依据环境影响评价公众参与暂行办法(环发2006[28号] )中的相关规定，进行第二次公示，敬请社会各界关心项目建设的人士对项目建设的环保问题提出意见。

　　一、规划项目情况

　　国家公路运输枢纽规划将综合我国当前公路运输枢纽发展的最新理念，通过枢纽的规划建设，力求成为综合运输体系发展的切入点，促进公路运输枢纽与港口、铁路站场、机场、城市轨道枢纽及常规公交枢纽的高效衔接，实现运输过程的“零距离换乘”和“无缝衔接”。雅安作为本次被纳入规划的196个枢纽城市之一，在国家综合运输体系具有重要作用。交通运输枢纽建设包括客运和货运两大部分，实施“三客两货”规划模式。如下表所示：

　　表1 雅安国家公路客运枢纽站场布局方案

　　表2 雅安国家公路货运枢纽站场布局方案

　　雅安市公路运输枢纽规划综合考虑了城市规划与经济社会发展的需要，枢纽规划实施后，可以减少城区现有客运站和货运站的压力，缓解城市交通压力，对改善城市交通环境，提高城市居民生活质量有着重要的作用。

　　二、环境影响信息公示

　　1.施工期环境影响

　　根据工程建设特点和区域生态环境现状分析，工程建设的环境影响主要来自主体工程及辅助设施建设过程中机械和人工施工。施工中将产生噪声、扬尘、建筑垃圾、废水等环境污染物，对环境带来一定的影响，对生态环境的影响主要为会引起局部的水土流失，同时对原有的农业生态环境景观以及土地利用均存在一点的影响。规划项目实施过程中应严格按照具体项目的环境影响评价要求实施，组织施工，积极引导公众参与项目建设过程中的环保监督。

　　2.营运期环境影响

　　(1)营运期声环境影响分析

　　项目营运期对声学环境的影响，主要是过往车辆的所形成的交通噪声对声学环境的影响。本次环评分单个站场对周围声学环境的影响和站场车流量对道路交通的影响两个方面进行预测。本次规划共涉及3个客运站和2个货运站的建设，客运站站场内的噪声主要为旅客的社会噪声及车辆在站内运行的噪声，货运站场内噪声主要是货车启动运行时产生的噪声。环评要求，在下一步单个项目环评中，应根据具体外环境关系分析单个站场对周围敏感点的声环境影响，在确保厂界噪声达标的情况下，规划站场对周围环境影响较小。同时，应加强管理，保证站场内交通顺畅，及时运送旅客和货物，减少社会噪声对周围声学环境的影响。总体而言，结合城市总体规划，各规划货运站周围均为工业用地、物流用地或城市建设用地，距离规划的居住用地较远，周围敏感点较少，故营运期对道路交通噪声贡献较小。同时，对货运站也应加强管理，采取进出车辆禁止鸣笛、限速等措施，派专人对货场交通进行指挥，减少车辆运输噪声对周围环境的影响。

　　(2)营运期大气环境影响

　　项目营运期大气污染物主要来自于交通道路扬尘和汽车尾气，其主要污染物为CO、二氧化氮、THC和TSP。根据项目区域大气环境质量现状监测数据，项目区域大气环境质量较好，TSP等监测因子均符合大气环境质量二级标准要求。因此，只要加强管理，保持路面清洁，注意洒水降尘，则道路扬尘对区域大气环境质量影响较小。本次评价考虑规划项目产生的汽车尾气对周围环境的影响。汽车尾气的主要污染因子为CO和NOX(以二氧化氮计)。总体上看，评价范围内二氧化氮、CO贡献值较小，满足国家《环境空气质量标准》相应标准，项目营运期汽车尾气不会对当地大气环境产生明显不利影响。项目建成以后，随着交通运输量的不断增大，汽车尾气排放量也呈增加趋势。对此，环评提出如下建议：

　　1)有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量;

　　2)加强交通管理，限制汽车尾气超标车辆上路;

　　3)加强各站场的绿化，达到净化空气的目的。

　　(3)营运期固体废弃物影响

　　规划项目产生固体废物主要来源于各站场的生活垃圾和货运站的包装废材料、废弃货品等。生活垃圾主要成分是废纸、垃圾袋、清扫垃圾、废包装物等。规划区生活垃圾采用“生活垃圾站—专用垃圾运输槽车—雅安市城市生活垃圾卫生填埋场”的收集方式，由环卫部门统一运至雅安市城市生活垃圾填埋场(凤鸣乡)处集中处置。在采取了相应的对策措施后，可避免规划区固体废弃物对区域环境质量及城镇景观造成不利影响。

　　(4)社会效益分析

　　雅安市3个客运站的扩建与改建，强化了其功能定位，在覆盖区域上更加的趋于合理，为更广泛的人群的提供便捷。为未来雅安的高速发展提供了物质基础。对雅安旅游作为旅游城市的发展提供了条件。公路交通运输枢纽建成后，由于区内土地建设前土地利用状况为非农业土地，建成后将不会减少农业土地。同时由于项目的建设，将会有大量的工人施工，因此对农产品的需求增加，有助于农产品的销售，提高农民收入，促进当地农业的发展。虽然项目征地面积较大，但拆迁人口可以得到较为妥善的安置，同时征地造成的影响是局部的和暂时的，只要宣传到位，措施得力，政策落实，拆迁不但会顺利进行，拆迁户生活质量也会提高。

　　项目建成后，沿线交通条件得到极大改善，一方面可以加快雅安市和周边城镇之间的贸易流通，促进农副产品快速、及时地进入市场，以增加农民收入，提高农民生活水平;另一方面可以促进沿线第三产业的兴起和资源的进一步开发利用，为社会提供大量的就业机会，促进当地经济的长足发展。此外，交通基础设施的改善，将使城乡之间各类科技、文化、教育、体育、卫生、通讯、娱乐等事业的交流日益频繁，农民就医更加方便，文化教育事业也将得到更好的发展。

　　三、本次公示征求公众意见的范围和主要事项

　　本次公示的主要目的是在项目周围受影响范围内进行回访并征求公众的意见，主要事项如下：

　　(1)您对本项目造成的环境影响的防治措施是否满意?

　　(2)您对本项目在采取一系列环境保护措施后，污染物排放做到达标排放是否满意?

　　(3)您认为在本次环境影响评价中还有什么环境影响因素没有考虑全面?或哪些方面还需改进?

　　四、征求公众意见的具体形式

　　本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件、书信等书面方式与建设单位及环境影响评价单位联系。

　　(1)建设单位：雅安市交通局

　　联系人：陈勇

　　联系电话：0835--2820880

　　(2)评价单位：西南交通大学环境科学与工程学院

　　联系人：黄涛

　　地址：四川省成都市二环路北一段111号

　　电话：028-87600517

　　Email: taohuang70@126.com