雅安市交通运输局对市五届人大二次会议第127号建议答复的函

洪兵代表：

您提出的《关于优化老年人群享受搭乘公交车优惠的建议》（第127号建议）收悉，我局高度重视，对您的建议及时进行了办理，现答复如下：

一、关于优化享受优惠政策人群的建议

雅安市享受老年人免费乘坐公交车优惠政策的对象为60岁以上本地（县、区）户籍老人和来雅购房人员；现役军人、残疾军人、二级及以上残疾人凭有效证件按规定免费乘坐公交车辆。

按照您的建议，我局向雨城区公安部门和统计部门分别进行了相关了解，据雨城区公安部门提供的数据显示，目前持有效期居住证的外来人员为5742人，其中大部分为儿童或进城务工人员，60岁以上的仅有565人；据雨城区统计部门提供的第七次全国人口普查结果显示数据显示，雨城区外来人员登记人数为73207人，其中省内63061人，省外10146人。目前四川省60岁以上老年人占比21.51%，外来老年人占比应该低于该比例。以外来老年人占比为15%计算，估算雨城区外来老年人数量约为1.1万人。 截至目前，中心城区共办理了60岁以上户籍老人免费乘车卡 84527张、市外来雅购房老年人免费乘车卡341张。2023年1月-4月，老年公交卡刷卡2755676次，财政补助资金4133514元，预计2023年补助资金1400万元左右。若将免费乘坐公交车的条件放宽至办理了居住证的老年人，预计年度增加财政补助资金180万元。

我局将根据您的建议，在广泛征求意见的基础上，向市政府建议纳入免费乘坐公交车的范围，争取做到让群众满意，让惠民政策可持续。

二、关于提高享受优惠政策执行年龄下限的建议

将享受免费乘车年龄设置在60岁，是根据2022年1月雅安市第五届人民代表大会第一次会议公告（雅人委〔2022〕7号）要求执行的，旨在弘扬中华民族爱老敬老传统美德，切实提升老年人的幸福感、获得感、安全感。目前，该项政策执行时间刚满1年，暂无相关调整计划。下一步，我局将根据市、区财政对公交运行的支持力度及市公交集团公司运行情况，提出享受免费乘车年龄下限的建议，报经市政府同意后实施。

三、关于限定减免时段和减免线路的建议

老年人免费乘车，是政府和社会对老年人的一项特别关爱，被视为城市敬老的重要举措，深受老年人欢迎。目前国家在老年人享有免费乘坐公交车优惠方面，没有明确的规定。若强制规定老年公交卡不能在高峰时段使用或限定特定的线路，老年人免费乘车这一惠民政策就“打了折扣”。下一步，我局将结合您的建议，积极研究早晚高峰时段刷1次老年卡算多次刷卡等相关引导政策，倡导老年人错峰出行，争取在关爱老年人的同时，也照顾到高峰时段其他乘客的权益。

雅安市交通运输局

2023年5月22日