雅安市交通运输综合行政执法支队自上而下对支队执法领域突出问题专项整治高度重视，成立了雅安市交通运输综合行政执法支队执法领域突出问题专项整治行动领导小组，明确了领导小组及成员主要职责，抽调支队精干人员充实领导小组办公室，并对成员工作进行了明确细化。雅安市交通运输综合行政执法支队印发了《雅安市交通运输综合行政执法支队执法领域突出问题专项整治行动细化方案》，建立了联动各县（区）大队的雅安交通执法突出问题专项整治联络机制，明确了专项整治总体要求、整治内容、行动安排、责任分工。2021年5月31日，召开雅安市交通运输综合行政执法支队执法领域突出问题专项整治部署动员大会，传达贯彻部、省、市工作要求，动员全体执法人员深入开展专项整治行动，对专项整治行动进行工作部署，落实、落细人员职责。为有力推动执法领域突出问题专项整治，雅安市交通运输综合行政执法支队在执法领域突出问题整治中切实做到“望、闻、问、切”。
“望”穿执法短板
在日常执法工作中，执法人员认真梳理执法领域中的突出问题，形成执法领域突出问题清单，以便逐一整改落实，形成闭环。一是本领不强的问题。存在部分法律文书制作不完善、不规范现象，法律文书有错别字、漏签名等细节错误，有在法律文书上随意涂改的现象；执法人员在一些执法领域的业务能力不足，对相关法律法规的理解深度不够，对法律法规条款的引用存在一定误差，导致案件存在瑕疵；对相关法律法规的学习积累不够，综合执法改革后，对其他领域的法律法规掌握不够熟练，不能灵活运用，综合执法业务能力不高。二是执法形象不够良好的问题。执法人员在执法过程中存在精神面貌不佳，执法手势、用语不规范，着装不规范，执法设备佩戴不规范等现象。三是作风不够优良的问题。存在少量上班迟到、上班懒散、执法工作积极主动性不够的现象。四是担当不力的问题。在对客货运输企业的安全生产管理进行检查时，发现违反相关法律法规的行为，执法人员会及时进行处罚，但是处罚后，对相关企业的业务指导力度、督促企业完成整改的力度不够，导致部分企业在被处罚后依然没有规范自身的安全生产管理，存在较大安全隐患。在超限超载治理中，主要是对路面行驶货运车辆进行查处，没有进一步深入执法，联合其他部门对货运源头的监管力度不够，没有从根本上对超限超载形成有效治理。五是宗旨不牢的问题。存在少量群众观念较淡泊、服务群众意识不够、对群众的诉求不重视、没有切实维护群众的根本利益等现象。
“闻”清群众、企业心声
深入群众、企业等管理服务对象，仔细耐心倾听群众、企业的建议和诉求，通过管理、服务对象了解支队在执法领域中存在的突出问题，从而有的放矢，精准施策，有效对突出问题进行专项整治。共40余次向群众、客运经营者了解非法客运违法行为易发、多发的区域和时间，倾听群众、客运经营者对支队打击非法客运的建议，为有力打击非法客运提供支撑，从而有效维护客运市场秩序，有力保障客运经营者的合法权益和人民群众的生命财产安全。共30余次向国、省干线沿线群众了解超限超载车辆过往情况，了解超限超载车辆造成的公路污染、噪声污染对群众的困扰等相关情况，联合公安交警开展超限超载治理工作，有效维护路产路权，有力保障人民群众的生命财产安全。2021年9月7日，雅安市交通运输综合行政执法支队召集客运、货运、驾培、维修、交通工程等相关企业负责人召开《潜力提升交通运输行政执法服务能力座谈会》，在会上，企业负责人逐一发言，讲明了企业的经营现状，面临的困难，支雅安市交通运输综合行政执法支队在执法工作中存在的问题，同时对雅安市交通运输综合行政执法支队提出了宝贵的工作建议，雅安市交通运输综合行政执法支队对企业负责人提出的问题进行梳理汇总，以便整改。
“问”明执法人员所想
雅安市交通运输综合行政执法支队相关负责人与执法人员进行面对面谈心，向执法人员了解雅安市交通运输综合行政执法支队目前在执法领域中存在的突出问题，以及对突出问题的整改方案、支队开展工作的建议，同时与执法人员交流了廉洁执法，告知一线执法人员要清醒认识交通运输综合行政执法队伍当前面临的风险和挑战。坚决杜绝以案谋私，跑风漏气，执法不严，失职渎职，玩忽职守。要进一步认识交通运输综合行政管理廉洁执法的重要性，切实增强荣誉感、责任感和使命感，要着力打造一支“忠诚、干净、担当”的交通运输综合行政执法队伍。雅安市交通运输综合行政执法支队共3次组织执法人员观看反腐视频，视频列举了生动具体真实的典型“反腐败”案例，以案说法，勉励全体一线执法人员要严格依法行政，廉洁执法，努力打造新标杆，要牢牢守住廉洁自律这条底线。
“切”中要害，整改落实
雅安市交通运输综合行政执法支队根据存在的问题，认真分析研判，制定出切实可行的整改方案，并落实专人负责，对照问题逐一整改。一是加强对执法人员的业务技能培训。2021年5月，执法监督大队对全体执法人员进行文书制作技能培训，对易错、多错问题进行集中讲解，有效提升全员文书制作能力。支队还积极指导各县（区）执法大队，对办案过程中的易错、易漏问题进行交流，并指导各县（区）执法大队统一文书格式。2021年6月2日，雅安市交通运输综合行政执法支队开展出租车、网约车相关法律法规培训，通过培训，执法人员有效达到学以致用的目的，为以后出租车、网约车专项整治工作打下坚实基础。雅安市交通运输综合行政执法支队以中队为单位开展小组学习，对运政、路政、质监、海事等相关法律法规进行自主学习，提升综合执法技能。积极开展交流活动，加大一线执法人员轮岗交流力度，使一线执法人员具备胜任不同岗位的能力。二是着力提升执法人员执法形象。雅安市交通运输综合行政执法支队全体执法人员每周一上午9点至10点进行队列训练，有效提升执法人员的纪律意识和精神面貌，对执法人员进行执法手势、用语培训，确保执法人员做到文明执法、规范执法，将队列训练纳入日常管理，形成长效机制改。雅安市交通运输综合行政执法支队根据季节变化，及时制定着装方案，并对执法人员着装、设备佩戴进行指导，保证执法人员着装、设备佩戴统一规范。三是加强对执法人员的监督考核。今年以来，执法监督大队对全体执法人员上班情况进行不定期抽查共计16次，共计有16人次迟到，执法监督大队及时进行通报，并将上班纪律情况与年终考核挂钩。四是着力解决担当不力的问题。对存在安全生产管理问题的客货运输企业保持跟进，积极对企业进行业务指导，定期对相关企业开展“回头看”工作，督促相关企业完成问题整改落实，消除安全隐患，规范生产运营。今年以来，雅安市交通运输综合行政执法支队共对97家客货运输企业进行安全生产管理检查，依法对违反相关法律法规的13家企业进行行政处罚，并持续跟进，指导督促企业整改落实到位。联合公安交警、自然资源和规划局等相关单位对5家砂石场等重点货运源头企业进行监管整治，督促货运源头企业按照标载进行装载，并完善监控、磅秤等相关设施的配备，责令1家违法超载的货运源头企业停业整顿。五是心系群众，急群众之所急，想群众之所想。深入到群众中开展执法工作，对群众反映的问题及时办理，切实有效保障人民群众的合法权益。深入到群众中开展普法宣传教育工作，在路域巡查工作中向群众发放爱路护路宣传单10000份，让群众知晓保护路产路权的重要性，2021年3月31日，执法人员到省道105线发放拒绝乘坐非法营运客车宣传单5000份，让群众知晓乘坐非法营运客车的危害性，切实有效保障人民群众的生命财产安全。雅安市交通运输综合行政执法支队考虑到周五下午火车站和汽车站返城人员多，出租汽车无法满足乘客出行时，通过4G监控平台语音播报方式调派出租车前往车站载客，累计调派出租车200余辆次，载客500余人次，有力解决群众出行问题。
雅安市交通运输综合行政执法支队将在下一步工作中持续开展执法领域突出问题的排查、整治，努力建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。（黄德来）
